在过去两周里,美国决策者一直在努力推动草案市场结构立法在11月的中期选举前通过。2月10日,白宫召开了第二次由银行业和加密资产行业代表组成的会议,旨在解决禁止交易所及其他平台就稳定币提供利息和其他奖励的提议所引发的分歧。稳定币利息之争已成为一个颇具争议的问题,可能会使《CLARITY Act》(澄清法案)脱轨——该法案是2025年7月在众议院通过、正在参议院辩论的加密资产市场结构立法。在1月中旬,参议院银行委员会原计划就该法案举行标记式审议,但因对一项与稳定币利息支付相关的修正案的行业阻力而被无限期推迟。

争端涉及银行业提出的一个提议,旨在弥补他们所看到的 GENIUS Act 在稳定币规则方面的一个漏洞,该法去年成为法律。根据 GENIUS Act,稳定币发行人不得对持有者余额支付利息。然而,GENIUS Act 并未明确禁止其他市场中介机构,如加密资产交易所及其他分发稳定币的平台,向其持有者提供利息或其他奖励。银行业警告称,尤其是社区银行若允许加密资产交易所对稳定币持有者的余额支付利息,可能出现大规模存款外流,进而收缩信贷并损害更广泛的经济。参议院银行委员会原定在1月中旬就该法案辩论的《CLARITY Act》草案包含一项修正案,拟对支付稳定币利息实行广泛禁令,并严格限制提供类似奖励。

加密资产行业抗议将其纳入,认为 GENIUS Act 故意将交易所排除在发行人利息支付禁令之外,指控银行业试图扼杀竞争。在 Coinbase 威胁若修正案继续存在就撤回对该法案的支持后,参议院银行委员会取消了计划中的会议,这引发人们担忧:如果在选举前未能通过《CLARITY Act》,可能会彻底危及其未来。2月初白宫举行的两场会谈旨在打破僵局。白宫尚未确认是否会举行后续会谈,但已敦促双方在3月1日之前就达成妥协,以便参议院银行委员会能够就该法案继续推进工作。

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