Cardano、Avalanche、Sui 与 IOTA 等组织就英国金融行为监管局 CP25/40 咨询提交联合回应，主张规则应对“托管与控制”设定硬性边界，避免将非托管的加密货币活动一律纳入为中介方设计的监管体系。该提交由 IOTA Foundation 牵头，联合 Sui Foundation、Cardano Foundation 与 Avalanche Policy Coalition 推动，重点聚焦于他们认为最易在范围、比例和技术解释上产生问题的两个领域：质押（staking）和去中心化金融（DeFi）。在 X（推特）的一则发文中，IOTA 将核心信息表述为既是政策探讨也是范围界定的练习：“聚焦托管与控制，保持比例，并为英国提供非托管、去中心化创新的支持。”
公开信将其扩展为更广泛的体系架构：“在我们关于质押和去中心化金融的反馈中，一直坚持的共同主题是明确区分基础设施功能和中介功能的重要性。我们建议监管义务应继续聚焦于行使托管、裁量权或商业中介功能的主体，同时保持对公共区块链基础设施的中立性。”这一区分之所以重要，集团指出，是因为质押和 DeFi 并非单一商业模式。它们位于一个从完全托管服务（由企业托管资产并介导执行）到协议原生活动（用户保有密钥和资产控制权）的光谱上。
在质押方面，IOTA 的 X 线程将政策诉求提炼为二元判断：“监管必须清晰地区分托管与非托管模式。” 它补充说，托管质押“在企业保护资产”的情形，应该要求“适当的零售披露、同意+记录保存”；而“非托管、协议级质押（不控制用户资产或密钥）”则不应纳入同一监管框架。公开信延续并细化了这一框架，聚焦于风险所在：“当质押通过托管安排提供，且企业保护客户资产并介导质押过程时，我们建议对信息披露、关键合同条款、对零售客户的明确事前同意以及记录保存等提出拟议要求。” 对于非托管与委托质押安排，在企业不掌控客户资产或私钥的情况下，建议此类活动仍然不纳入受监管的质押活动范围，因为这有助于维持比例原则，并使监管义务与实际风险来源保持一致。
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