近几年来,意大利对加密货币的征税已成为投资者、专业人士和行业运营者最复杂、最具争议的话题之一。自2023年起,每一部预算法都引入了变更、部分澄清或公然存在的监管矛盾,导致框架不稳定且难以解读。在最近一次 Instagram 的直播中,Stefano Capaccioli 评述了加密资产税收法规的演变,强调结构性问题、解释歧义以及对纳税人的实际影响。

其中最具争议的要素之一是引入 2,000 euro 的门槛。在 2023 年的监管文本中,这一门槛是“硬性”门槛(超过部分全额征税)还是豁免(仅对超出部分征税)尚不明确。此问题并非理论性:用于 2023 年纳税申报的部长级软件将该门槛视为严格上限,而到了 2024 年,税务局采纳了豁免标准。这在纳税人之间造成对待不均,导致部分人在前一年税负更高,也为退款申诉铺平了道路。

最初,对加密资本利得的征税为 26%,与金融所得税水平一致。然而,随后出现将税率提高至 33% 的设想,起初甚至高达 42%,随后又被缩减。正如 Capaccioli 所解释的,规定提高至 33% 的法规并非立即生效,而是从 2026 年开始生效。尽管如此,单纯的宣布已对投资者信心产生了直接影响。

据 Capaccioli 说,这样高的税负也有可能违反宪法,因为它会对某一资产与其他金融工具区分对待,违反宪法所确立的平等原则。主要问题不仅在于税负水平,而在于监管框架的不稳定性。每年,法规、解释和实际应用都会发生变化,使纳税人很难有意识地进行规划。

这种不确定性已经产生了切实影响:一些投资者选择迁往海外,其他人减少敞口或推迟交易,而相当一部分人则干脆停止申报,推动了税收合规问题。意大利对加密货币征税的演变显示,立法者仍在努力在税收需求、监管控制和创新之间取得平衡。然而,如果缺乏真正的简化和更稳定的监管环境,就有将资本、专业知识和技术发展带离这个国家的风险。

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