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大卫·萨克斯，特朗普总统的AI与加密货币事务总管，预见一个根本性转变：传统银行将深度投身加密货币领域，消除华尔街老牌机构与数字资产创新者之间的分歧。

在 CNBC Squawk Box 访谈中，他说：“银行将全面进入加密货币行业。也就是说，我们不会再有独立的银行业和加密行业。它将成为一个数字资产行业。” 这番话之际，市场结构立法进展停滞，银行预计在监管明朗后发行稳定币并寻求收益。

催化剂是一项预计于2026年1月在参议院进行标记表决的加密市场结构法案。

萨克斯以白宫顾问身份发言，敦促就稳定币回报达成妥协，主张找到一个能够让法案落到总统桌面的解决方案；银行反对第三方平台提供收益，而加密公司认为这对竞争至关重要。

萨克斯警告说，如果法案最终未能通过，将出现某种形式的奖励机制。

特朗普总统在瑞士达沃斯世界经济论坛的演讲中为这一推动提供了支持，公开表示支持该项立法。

这与政府自2024年12月任命萨克斯以来的亲加密立场相一致。萨克斯为 PayPal 前员工、Craft Ventures 合伙人，已清仓超过2亿美元的加密资产。

萨克斯的愿景建立在 GENIUS 法案之上，该法案于2025年8月签署，规定稳定币并在某些形式下已允许收益。

GENIUS 法案——正式名称为 Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins——标志着一个里程碑，FDIC 等监管机构提出到2026年中期通过子公司向银行发行稳定币的程序。

然而，该法案在最终通过前曾三次搁置，萨克斯在 CNBC 回忆道，将这一过程比作当前的谈判。

银行透过美国银行家协会游说，关闭被视为允许附属机构提供稳定币奖励的漏洞，担心存款外流。

Coinbase 首席执行官布赖恩·阿姆斯特朗因对收益禁令撤回支持，导致标记表决延期；但萨克斯认为这是具有战略意义的决定：收益在理念层面对加密货币重要，但市场结构才是关键。