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美国参议员周一晚些时候公布了一项拟议立法草案，旨在建立一个加密货币监管框架。如果最终成为法律，将厘清金融监管机构对这个蓬勃发展行业的管辖权，可能推动数字资产的采用。加密行业长期以来一直推动这类立法，常常认为这对美国数字资产的未来至关重要，也是解决加密公司长期存在的核心问题所必需的。在其他方面，立法草案还将界定何时加密代币属于证券、商品或其他类别，为行业带来长期期待的法律明确性。

它还将赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）——行业偏好的监管机构，相对于美国证券交易委员会（SEC）——对现货加密市场进行监管的权力。该法案还为银行业提供了一个修正，回应去年签署成为法律、为美元锚定的加密代币（稳定币）建立联邦监管框架的立法。银行游说者曾敦促国会关闭他们所认定的该法案中的一个漏洞，该漏洞允许中介机构对稳定币支付利息。

加密公司已对这一主张进行了反击，认为禁止第三方机构（如加密交易所）向稳定币支付利息将具有反竞争性。周一的法案在参议员考虑修正案时可能会有变动，禁止加密公司仅因持有稳定币而向消费者支付利息。然而，它允许加密公司就某些活动向客户支付奖励或激励，例如进行支付或参与忠诚计划。SEC 与 CFTC 还将共同发布一项规则，要求加密公司就使用稳定币相关的奖励进行清晰披露。

美国参议院银行委员会计划周四就法案进行辩论并考虑可能的修正案。参议院农业委员会正在撰写自己版本的法案，将在本月晚些时候召开会议讨论其版本。众议院在七月通过了其版本，但去年参议院的谈判陷入停滞，三位熟悉讨论情况的人士表示，立法者在反洗钱规定及对去中心化金融平台的要求方面意见分歧，去中心化金融平台允许加密货币用户在没有中介的情况下买卖代币。这将使加密公司只能依赖监管指引，而这些指引在未来的政府下可能被推翻，行业高管们表示。