美联储撤销了其2023年的反加密政策,并发布了2025年的政策声明,表示对创新的态度将更加友好,特别是对无存款保险的州成员银行。该框架坚持“不同活动、不同风险、不同监管”的原则,承诺在促进创新的同时,撤销2023年对特定加密活动的记录中提及。它区分无存款保险的州成员银行与有保险的州成员银行,并允许美联储授权无存款保险的州银行从事某些可能不被国有银行或有保险州银行允许的活动,前提是通过充足的全额损失吸收能力或等于银行的活期存款和短期负债100%的高质量流动资产等措施,确保安全性和稳健性。美联储还将要求一份处置计划,说明若无存款保险的州成员银行倒闭时如何实现再资本化或清算,以及一些特殊用途的无保险州特许机构也可满足类似保障并成为美联储成员。
另外,美联储就拟议中的专用“支付账户”向公众征求信息,该账户由地区联邦储备银行保管,旨在用于支付活动,可能替代完整的主账户。原型将仅限于清算和结算本机构自身的支付,且不得建立对等关系。余额上限为两者中的较小者:$500 million 或资产的10%之间;不计利息,也不提供日内信贷或隔夜透支。服务将包括 Fedwire Funds Service、National Settlement Service、FedNow Service,以及 Fedwire Securities Service(Free Transfers),其他服务将不提供。
FDIC 根据 GENIUS 法案提出一项规则,以管理由 FDIC 监管的 PPSI,适用于不属于联邦储备系统成员的州银行,以及寻求将子公司获许可为 PPSI 的州储蓄协会;FDIC 将担任主要监管者和许可方。程序将采用函件申请形式,在30天内进行实质性完整性审核,并设定120天的决策时限;若在此期间未作出决定,申请将自动获批。FDIC 可在有条件的情况下批准并提供对被拒绝申请的上诉程序,包括在30天内请求时的听证,以及在60天内对上诉作出决定。该提案设想联合体结构,并提供 GENIUS Act 安全港,让待处理的 PPSI 申请拥有12个月的窗口期。
GENIUS Act规定评估PPSI申请的五个因素,包括是否能够满足GENIUS Act的要求、管理质量、赎回政策等因素;只有在活动不安全或不稳健时,申请才可能被拒绝。申请人必须提交大量披露材料,包括拟议活动的描述、前三年的财务预测、公司信息、政策与程序,以及与一家公开会计师事务所的聘用函,并附上储备资产及其管理计划。材料还要求提供所有权与控制权的细节、拟议的董事、 Officers 与股东名单,以及关键政策的副本,如 AML 合规、 custody 与 safekeeping、 books and records、 transaction processing 和 redemption;储备披露须每月在 PPSI 的网站上公布,并由公开会计师审计。FDIC 强调保密性,并与 OCC 与联邦储备系统协调,以确保 GENIUS Act 规则保持一致。





发表评论