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巴基斯坦虚拟资产监管机构（PVARA）已向 Binance 和 HTX 发放无异议证书（NOCs），标志着该国迈向全面数字资产许可的第一步监管行动。

NOCs 并非运营许可证，而是表明交易所在巴基斯坦分阶段许可进程中达到推进所需的基线标准，关注治理、风险控制和合规。

PVARA 主席 Bilal bin Saqib 将此举描述为一个以合规为先、结构化许可体系的起点，建构在全球 AML 与 CFT 标准之上。

随着巴基斯坦加速推进与 FATF 对齐的监管框架，以及政府为 2025 年制定的虚拟资产法案与试点央行数字货币（CBDC）的准备，这些批准应运而生。

这与巴基斯坦财政部与 Binance 签署的谅解备忘录相吻合，拟探索对多达 $2 billion 的政府背书真实世界资产进行代币化，包括主权债券、国库券，以及石油、天然气和金属等商品储备。

代币化将使这些资产在链上的分割版本成为可能，提升流动性并扩大全球投资者的可及性，同时提供可追溯的审计痕迹。

该计划旨在降低进入门槛，帮助巴基斯坦在努力稳定金融市场的同时吸引外国资本。

财政部长 Muhammad Aurangzeb 将此举称为巴基斯坦改革议程的体现，也是与全球数字经济主要参与者建立长期伙伴关系的一步。

Binance 创始人赵长鹏 将该协议描述为一个强有力信号，表明巴基斯坦有意通过区块链基础设施来现代化资本市场。

无异议证书将使 Binance 和 HTX 开始在本地建立受监管的子公司，并与巴基斯坦的 AML 追踪系统对接，为全面许可做准备；今年早些时候，加密货币理事会与 World Liberty Financial 签署了一份意向书，探索稳定币基础设施与代币化结算轨道。

这一举措尤为重要，因为据称巴基斯坦在全球按零售活动衡量的加密货币市场中排名第三，政府正在为 2025 年准备虚拟资产法案及试点央行数字货币，并启动 Pakistan Crypto Council、起草标准化许可规则手册，以及与全球数字资产基础设施提供商建立伙伴关系。