GAO 已发现监管机构通过依赖解释性规则而非传统规则制定来加速对加密资产的监管。评估聚焦 SEC 和 CFTC 如何通过解释性指南在证券法下对加密资产进行分类,目标是实现速度与明确性。各机构表示,这种做法在数字资产市场扩张之际可降低摩擦。根据 Congressional Review Act 的 Section 808(2),解释性规则在机构证明需要迅速行动时可以立即生效。
尽管 GAO 指出使用解释性规则,但指出这些拟议规则未予公布且未征求公众意见。报告强调,其分析聚焦于监管路径,而非评估经济影响或政策有效性。支持者认为该框架可能降低加密发行方的成本,并有助于更广泛的市场采用。在相关举措中,SEC 与 CFTC 共同发布了联合解释性指南,阐明联邦证券法如何适用于加密资产,其分类基于资产特征、用途与功能。
GAO 的角色是向国会提供信息并记录程序性选择,而不是对结果进行验证。调查结果显示,通过解释性规则推动更快的加密监管政策行动已成为一种更广泛的趋势。






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