4月7日，美联邦存款保险公司（FDIC）发布了关于执行GENIUS法案相关规定的拟议规则通知。FDIC拟议规则（NPR）提出的要求将适用于FDIC监管的PPSI，在所有情况下，这些PPSI都是FDIC监管的受保存款机构（IDI）的子公司。FDIC NPR还提出对其存款保险条例的澄清，包括就支付稳定币储备而持有的存款不得按传递方式获得存款保险。FDIC NPR还提出对FDIC法规的更新，明确IDI用于记录其存款负债的技术或记账方式不影响这些负债是否构成“存款”。
此项更新将澄清，若代币化存款符合《联邦存款保险法》下对“存款”的法定定义，则它就是存款，并且在FDI法下的对待与其他形式的存款没有区别。此外，4月3日，美国财政部发布了拟议规则通知，旨在就州级监管制度是否与GENIUS法案下的联邦监管框架实质性相似，确定广泛性的原则。根据GENIUS法案，州合格支付稳定币发行方（State qualified payment stablecoin issuer）在监管上可选择由州监管制度监管，前提是该制度在实质上与联邦监管框架“实质相似”，但有若干前提条件。
根据GENIUS法案，依据实体类型及其发行的支付稳定币数量与价值，实体可能被批准并由联邦监管机构、州监管机构（或两者）进行监管和监督。FDIC是FDIC监管的IDI的PPSI的主要联邦监管机构。OCC是属于OCC监管、联邦储备委员会监管及NCUA监管的IDI的PPSI的主要联邦监管机构。OCC也是对联邦许可的非银行实体、无保险的国民银行及外国银行的联邦分支机构的PPSI的主要联邦监管机构。
2025年12月，FDIC提出了针对通过PPSI子公司寻求发行支付稳定币的FDIC监管IDI的申请要求。在FDIC NPR中，FDIC提出的要求将适用于FDIC监管的PPSIs，以及为支付稳定币储备及相关资产提供托管服务的FDIC监管机构。FDIC NPR总体上与OCC在2026年2月发布的拟议规则通知保持一致。FDIC表示，在相关领域，已“尽力在相关情形下使本拟议规则与OCC的拟议规则保持一致”。
为实施GENIUS法案的储备资产分散化要求，FDIC 提出，PPSI将须遵守一项无论类型如何都不得在任一合格金融机构处持有其储备资产超过40%的规定。OCC也提出了类似的40%上限，但同时提出了其他分散化标准，以及关于PPSI总储备资产的加权平均到期日和大型PPSI必须以受保存款形式持有的储备资产最低金额的要求。此外，OCC还请求就应将储备资产分散化和到期日要求实施为具有约束力的强制性要求（类似FDIC关于储备资产分散化要求的提议）还是更少规定性的安全港征求意见。
GENIUS法案并未涉及PPSI是否可以发行多品牌或多系列的支付稳定币（如白标签支付稳定币）。FDIC拟议规则包含明确条款，表明此类活动是被允许的，并提出保护不同品牌持有者的机制。OCC未包含任何表明此活动应被允许或不被允许的条款，而是指出发行人能够发行多品牌的利弊。然而，两家机构均要求就是否应禁止PPSI以同一授权实体发行超过一个品牌的支付稳定币提交意见。
FDIC与OCC在以下情形对PPSI的后果存在分歧：（i）未能按照GENIUS法案的一对一储备要求维持其支付稳定币储备；（ii）未能满足最低资本或运营后备要求；（iii）经历大量赎回。FDIC将要求PPSI通知监管机构，并由FDIC自行裁量决定对PPSI的适当后果。OCC的提议在此类情形下将对PPSI强制性地实施后果；具体取决于PPSI未能满足的哪条要求，OCC将禁止PPSI发行任何新的支付稳定币、要求PPSI开始清算其储备资产，或要求PPSI延长其赎回期。
FDIC拟议的规则未包含OCC提出的某些其他要求，包括对任何寻求取得PPSI控制权的人员的事前通知要求。此外，在FDIC NPR中，FDIC拟修改其存款保险条例，以澄清以存款形式持有于IDI的储备资产是PPSI的企业存款。此更改将适用于任何联邦监管或州监管的PPSI，并将导致这些存款不能按传递方式获得对支付稳定币持有者的存款保险。因而，PPSI在单一IDI处所持有的储备资产将与在同一IDI中的PPSI的其他企业存款合并，并按当前存款保险覆盖限额（当前为$250,000）获得保险。
FDIC将修改存款保险条例，以澄清《FDI法》第3(l)条对“存款”的定义为“技术中立”，因此符合“存款”法定义的代币化产品在FDI法下被视为存款，而与IDI用于记录存款负债的技术或记账方式无关。FDIC将通过修改其在存款保险覆盖条例中的“存款账户记录”定义来明确规定，IDI选择用于记录存款负债的技术或记账方式不决定FDIC对存款保险可用性的判断。FDIC表示，此修订的目的是为机构在记录存款负债时可能采用的技术（包括区块链和分布式账本基础设施）提供适应。
在FDIC NPR的讲话中，FDIC主席Travis Hill表示，关于代币化存款的问题可能还有“很多其他”需要解决的问题，超出本提案所涉及的范围，并鼓励就FDIC应提供的其他清晰性或指引形式提出意见。FDIC就NPR的各个方面征求意见，其中包括144个具体问题。对FDIC NPR的意见征求截止日期为2026年6月2日。
在GENIUS法案下，属于州合格支付稳定币发行人的PPSI可以选择在一个州级监管制度下被监管，该制度（i）与GENIUS法案下的联邦监管框架“实质相似”，并且（ii）已获得稳定币认证评审委员会的一致决定，认定其“符合或超过”GENIUS法案第4(a)条的标准与要求。第4(a)条规定了PPSIs在GENIUS法案下就其发行的支付稳定币必须遵守的主要标准，包括对可允许储备资产及活动的限制、赎回政策与公布要求、资本、流动性及风险管理要求、反洗钱法及制裁合规要求，以及对储备资产再抵押、使用虚假名称、绑定安排以及向支付稳定币持有者支付利息或收益的禁止等。
GENIUS法案要求财政部就州级监管制度是否与GENIUS法案下的联邦监管框架实质性相似制定“广泛性原则”。为实施这一方向，财政部拟定规定，规定在将州级监管制度与GENIUS法案下的联邦监管框架进行比较时，比较对象将是由OCC拟实施的联邦监管框架（除了在捆绑限制及对PPSI在银行保密法及制裁法下的待遇方面的规定之外，在这些情形下的比较将以美联储理事会与财政部分别设定的GENIUS法案实施规定为准）。财政部NPR就NPR的各个方面征求意见，包括78个具体问题。财政部NPR的意见征求截止日期为2026年6月2日。
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