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日本已采取决定性步骤重塑数字资产框架，内阁批准了一项修订草案，将加密货币纳入金融工具与交易法之下，归入金融产品范畴。该提案标志着对现行制度的转变——现行制度将加密货币主要视为支付工具，适用支付服务法。通过将数字资产置于与股票及其他证券相同的法律框架之下，政策制定者旨在使该领域与既定的金融市场标准保持一致。如果在本届国会通过，该法律最早可于2027财政年度生效。

根据拟议规则，涉及加密资产的内幕交易将被明确禁止。市场参与者如因使用未公开信息进行交易，将面临处罚。这一在传统金融领域长期适用、但在多数加密市场仍然缺失的做法，被监管机构视为解决市场公平性与信息不对称问题的必要举措。据日经新闻报道，该法案还将引入发行人信息披露要求。

涉及提供与加密相关产品的公司将需要披露年度报告，从而提高对投资者与监管机构的透明度。官员表示，此举反映出数字资产日益成为投资工具，而不仅仅是支付工具。未合规的处罚将上升。无证经营可能被判处最高10年监禁，相较于当前最高3年有明显提高。

罚款将提高至1000万日元，约合62,800美元。当局还将扩大监管权力，赋予监管机构更广泛的权力以监控交易活动并执行规则。日本金融服务大臣表示，此项改革旨在在扩大增长资本获取渠道的同时加强对投资者的保护。她指出，金融市场的变化和数字资产的崛起需要更为全面的监管架构。

日本在加密监管方面长期处于前沿，在过去十年经历一系列知名黑客事件后，先行引入交易所注册要求与托管规则。最新提案在此基础上进一步发展，同时显示将加密资产纳入主流金融体系的趋势。时机也反映了国内外的压力。

日本如今拥有数百万个加密账户，监管机构每月收到数百起与欺诈相关的投诉。与此同时，机构对数字资产的兴趣也在增加，推动决策者为市场参与者制定更清晰的规则。