区块链框架的实施旨在遏制中国金融体系内猖獗的贷款欺诈。中国的国家税务总局与国家金融监督管理局于4月5日发布指南,要求银行利用区块链提高银行与税务机关之间数据共享的合规性,并扩大对中小微企业的信贷服务。评论人士表示,这也将提升金融领域的透明度。“中国在其金融体系及其影子银行业长期存在结构性透明度问题,”Bentley University 的 Crypto Ledger Lab 学者罗曼·贝克表示。

随着中国多年来一直在推进国家区块链基础设施建设,这是收敛中国影子银行部门并加强金融市场监管的合乎逻辑的一步。贝克表示,监管部门当前的首要关切是降低系统性风险,这种风险也来自以伪造数据为基础的贷款,往往被用于受监管银行体系之外。近年来在中国出现了多起贷款欺诈问题。

企业和个人向所谓的“debt bearers”——信用良好但收入较低的人——支付报酬为他们代为贷款。这些贷款申请背后有伪造的文件作担保,显示资产和收入水平被夸大。国家金融监管委员会、人民银行和中国证券监督管理委员会在2025年9月发起联合行动,教育公众了解从事金融中介活动的风险。此外,CreditSights 去年的一项研究显示,中国尚未偿还的个人经营贷款中,可能高达一半是隐藏抵押贷款。

最显著的是,恒大集团的衰落发生在 CSRC 发现 PwC 在该公司2019年和2020年项目中使用的观察记录中有88%的记录是伪造的,且审计师帮助恒大掩盖其欺诈行为。恒大被指控将收入夸大78亿美元,随后在债务超过3000亿美元时违约。Fintech Research Center at China’s Fanhai International School of Finance 的主任 Charles Chang 表示,区块链框架的透明性和效率在此处能够产生成效,因为它在信息不对称的背景下支持中小企业。中小企业在获得贷款时,往往因缺乏可用于抵押的有形资产(如土地或房地产)以及数据不足而受阻。

区块链技术的应用将为企业实力提供经过核实的证据。Chang 表示,该技术“能够在高效的事实核查、超流动性交易与隐私保护之间实现兼容”,这意味着微型企业和中小企业可以基于信用模型来评估,而非以抵押资产的可用性为依据。更细粒度的数据也为人工智能的更广泛应用创造了机会,将进一步提升信用分析水平,Chang 说。中国此前已提出对公共和私营部门之间数据交换网络进行现代化的计划,在2025年至2029年间投资580亿美元。

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