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FDIC已着手将美国首部针对稳定币的加密法案GENIUS法案转化为对银行及其希望使用或发行稳定币的金融科技子公司的具体监管指引。经FDIC董事会批准的拟议规则通知中，该机构提出了针对FDIC监管下的许可支付稳定币发行人（PPSIs）和提供托管或保管服务以绑定支付稳定币的被保险存款机构（IDIs）的“审慎框架”。该提案涵盖GENIUS法案规定的若干核心领域，包括储备资产的组成与处置、赎回机制、资本考量，以及企业层面的风险管理要求。

此外，它还澄清了用于支撑支付稳定币的储备资金将如何获得存款保险：FDIC将明确在此类情形下是否适用穿透式保险。此外，该规则规定，符合法定“存款”定义的代币化存款将按《联邦存款保险法》（FDIA）与其他存款同等对待，消除数字原生形式的存款是否会面临不同对待的不确定性。FDIC的规则制定仅聚焦于其监管对象：州内受保非成员银行的子公司以及州储蓄协会，统称为FDIC监管下的IDIs，这些实体通过子公司获得发行稳定币的许可。去年12月，该机构就GENIUS法案第5条发布了拟议规则的事先通知，旨在为寻求发行支付稳定币许可的此类IDIs设立申请程序。

在资本方面，FDIC尚未规定具体的最低资本金额、比率或最低资本要求的客观框架。相反，该机构正在就未来监管中是否建立此类框架征求意见。拟议规则还将要求许可的支付稳定币发行人证明其已实施反洗钱（AML）和制裁合规程序，且这些程序被合理设计以防止发行人协助洗钱活动或资助恐怖主义。该长达197页的提案还就技术性和监管性问题进行了回应，这些问题一直是稳定币发行人关注的焦点，同时对于一些更为复杂的校准问题（如最低资本量化）保留，等待通过公众意见征求程序进一步考虑。通过提出这一整套规则，FDIC正在推进GENIUS法案规定的建立联邦层面的支付稳定币监管框架的法定任务。该法案要求FDIC与其他主要联邦支付稳定币监管机构及财政部一道，制定针对发行或实质性支持支付稳定币的受监管实体的审慎标准的法规。

该法案要求FDIC与其他主要联邦支付稳定币监管机构及财政部一道，制定并颁布针对发行或实质性支持支付稳定币的受监管实体的审慎标准的法规。