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华盛顿—美国财政部已根据 GENIUS Act 发布了其首个拟议规则，征求公众意见，了解其应如何判断州级稳定币监管体系是否与新联邦框架在支付稳定币发行人方面“实质性相似”。根据该提议，合并后的总未偿发行额不超过 $10 billion 的支付稳定币发行人可以选择在州级监管体系下运作，而不是直接由联邦监管，但前提是财政部认定该州框架与在 Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act 下确立的联邦标准高度一致。财政部表示，该提议旨在为做出该判断设定广泛原则。财政部表示，NPRM 基于去年九月发布的拟议规则前置通知，旨在就 GENIUS Act 实施问题的广泛范围征求公众意见。

本部现在邀请所有利益相关者就该法相关的正式规则制定过程提出意见。财政部表示，关于该提议的意见应在 Federal Register 公布后60天内提交，提交材料将公开发布在 Regulations.gov。

此举标志着联邦层面对稳定币框架全面推进的最新一步，同时也引发了其他监管机构的并行规则制定工作，包括针对信用社相关的稳定币发行人的 NCUA。美国财政部已发布其首个拟议规则，邀请公众就如何判断州级稳定币监管体系是否与面向支付稳定币发行人的联邦框架实质性相似提出意见。该规则概述了用于指导这一评估的广泛原则。根据该提议，合并总未偿发行额不超过 $10 billion 的支付稳定币发行人可以在州级监管体系下运作，而不是直接接受联邦监督，但前提是财政部认定州级体系与 GENIUS 下的联邦标准高度一致。这一做法旨在实现监管协调，同时在存在不一致时保留联邦标准。

财政部表示，NPRM 基于去年九月发布的先行通知，现已启动正式的规则制定程序。它也邀请所有利益相关者提交意见，意见应在 Federal Register 公布后60天内提交，且提交的材料将公开发布在 Regulations.gov。GENIUS Act 的推行将在各联邦机构继续推进，并在其他监管机构（如 NCUA，针对信用社相关的稳定币发行人）开展并行规则制定。