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货币监理长乔纳森·高德在周二的加密货币大会上敦促加密行业就 GENIUS Act 实施规则发表意见，并指出，来自 OCC 与财政部的另一项反洗钱提案将很快发布。本机构的二月提案将禁止产生收益的稳定币，但为发行方提供了一条挑战禁令在其情形下是否适用的路径。

哥德表示，机构打算尽快就 GENIUS Act 实施规则最终定稿，并将这一过程描述为一个迭代过程，预计在60天的意见征询期内，提案中的若干问题将被重新塑造。他补充道：“我们在提案中提出了大量问题，以便建立一个尽可能健全的行政记录，因为我们希望从你们以及其他关注方那里引发回应，并尽可能获得对提案的实质性反馈，以便我们能够改进它。”他还说：“这只是一个提案，我们确实欢迎并需要你们在从日常到最具争议的问题上提供反馈。”

哥德讨论了该机构计划对银行和非银行稳定币发行人应用相同的监管方式，表示即使在法律分类不同的情况下，相似的活动也应获得一致的监督。他说：“我们认识到，支付型稳定币发行人并不一定——也不应该始终——被视为银行，”并补充说，由于 OCC 监管包括从事支付型稳定币活动的银行实体在内的多家实体，因此对该活动的监管方式应与执行主体无关地保持一致。

哥德指出，当前提案中未包含的重要组成部分，如反洗钱标准，将与财政部共同开展另一项联合规则制定。他说：“其中有非常重要的组成部分被遗漏，包括在BSA反洗钱方面，这显然具有高度公共政策价值，并且希望在场的很多人对此都高度关注，”他补充说，关于这一方面的与财政部的拟议规则通知（NPR）将随后跟进。

最棘手的问题在于，稳定币发行人能否在持有消费者资产并提供回报方面走多远，而不使稳定币更像存款，从而潜在触发更严格的监管。GENIUS法案禁止发行人对稳定币支付收益，但该法律对第三方实体如加密货币交易所可能提供的“利益”或“奖励”的程度未作明确规定，类似于信用卡发行人所提供的奖励。

OCC 的二月提案禁止平台对托管型稳定币支付收益，但对奖励计划采用“可推翻的推定”框架，一些观察人士表示，这一特征仍可能使奖励安排获得批准，具体取决于最终规则与提案的差异有多大。这一模糊性出现在推动通过名为 CLARITY Act 的加密市场结构法案之际，但该法案在国会处于搁置状态。