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OCC 已在 GENIUS Act 下发布其初步拟议规则制定，旨在对稳定币进行明确监管，但在收益支付方面引入了显著的不确定性。该框架旨在遏制直接支付利息，但也审查第三方安排，可能迫使 Coinbase、PayPal 和其他发行人重新思考其产品，并可能重塑市场结构。

该提案规定，获准的支付型稳定币发行人不得仅因持有稳定币而向持有者支付任何形式的利息或收益，这一条款已引发投资者的关注和市场反应，涉及 Coinbase、PayPal 及其他发行人。

它还引入一项假设：通过第三方进行的支付被视为收益，除非公司能以替代合同条款进行反驳；这一立场引发了观察者的分歧。

这一态势可能要求 Coinbase、PayPal、Circle (USDC) 与 Paxos (PYUSD) 等主要参与方重新配置合作伙伴关系和客户协议，一些分析师甚至建议将收益分配重新包装为忠诚度计划以规避限制。

如“affiliate”（关联方）与“white-label relationships”（白标签关系）等术语的界定范围，可能进一步增加合规难度，进而影响盈利能力和产品吸引力。投资者对这一政策的不确定性做出反应，随着监管机构寻求明确性以及潜在的市场结构立法推进，整体市场情绪仍然谨慎。

如果国会在 OCC 最终规则尚未敲定前推进市场结构法案，监管机构可能会调整框架或发布过渡性提案，从而使最终规则之路变得不确定。尽管存在不确定性，一些观察者认为最终的、明确的框架或将惠及合规企业，而另一些则警告称，收益型稳定币和加密股票仍存在持续风险。无论如何，这些规则的演变将影响 Coinbase、PayPal 等发行人的商业模式。