数字资产市场清晰度法案(Digital Asset Market Clarity Act)旨在兑现其名称,为美国加密行业带来监管上的清晰,但一位加密法律专家警告它可能适得其反。Digital & Analogue Partners 的合伙人 Yuriy Brisov 表示,Clarity 可能重蹈欧盟在 Markets in Crypto Assets Regulation(MiCA)中所犯的结构性错误,即试图将快速发展的一项技术固化为静态的法定类别。举例来说,Clarity 将某些去中心化金融(DeFi)活动排除在法案的适用范围之外,这在纸面上看起来公平。然而 Brisov 指出,将 DeFi 的监管边界在立法中冻结,本身就是问题所在。
MiCA 要求 DeFi 项目进行了解你的客户(KYC)检查,行政协作指令8(DAC8)要求披露客户居留地及交易信息。DeFi 现已成为加密领域最热的领域之一,约有 $100 billion 锁定在各协议中。MiCA 对 DeFi 的处理就是一个很好的例子。如果看 MiCA,它在法律层面上已生效,但欧盟成员国在执行方面仍在努力,因为在制定时并未将 DeFi 纳入考量。
这对稳定币可能有效,但对 DeFi 来说则未必。首先,Clarity 将减慢美国的步伐。第二个问题是它与 MiCA 和 DAC8 等框架并不对齐。这对美国项目意味着什么?我是否应只在美国运营?是否会在吸引欧洲或其他司法辖区的客户方面遇到困难?美国已明确表示有意与经合组织的 Crypto-Asset Reporting Framework(CARF)保持一致。这就引发了关于 Clarity 的 DeFi 豁免如何与税务申报和跨境合规义务互动的问题。
若能遵循 Project Crypto,继续按案走动,只有在确有把握时才立法(比如稳定币),那将多么美好。Genius 是一个必要的步骤,因为世界想要了解美国对稳定币的立场。但即使这部法案也存在严重缺陷。我不认为他们在不久的将来会采纳 Clarity;如果真的采纳,那将是一个巨大的错误。
关于加密证券的表述并不完整,也没有覆盖 DeFi 证券,因为那是一个庞大而复杂的议题。但至少他们解释了规则。比如,如果我是一家公司并发行自己的股票,我可以那样做吗?他们说可以,代币化的证券与普通证券是一样的。普通证券有纸质证书,而在区块链上,你得到的是代币而非证书。他们还说,合成证券,即有人向你出售他们并不实际持有的证券,听起来更像衍生品,属于 CFTC 监管范围。这不是证券,要么是骗局,要么是衍生品。它带来的清晰度远高于 Clarity。本人与 SEC 在 Paul Atkins 领导下的现行政策完全一致。我们可以看到许多项目正在迁往美国,包括 DeFi 项目。他们说美国没有具体的加密立法,但有判例法,如对 Tornado Cash 的 OFAC 制裁、Gensler 的起诉史,以及 Paul Atkins 的 SEC 的陈述。CLARITY 会否打乱美国当前正在形成的亲加密势头?我认为企业普遍对特朗普政府全面支持加密和人工智能保持乐观。这也是为什么无论他们对 Clarity 的看法如何,大家仍然愿意搬到美国。我参加了许多律师团体和会议,甚至感到有些厌倦,因为讨论的都是没有人理解 MiCA 如何运作。它在波兰如何运作?在爱沙尼亚如何运作?在每个国家都不同。美国至少仍存在一些机会。我们必须理解,Paul Atkins 的 Project Crypto 之所以可能,是因为此前有 Gensler 的存在。他擅长“问题发现”,并绘出了一张张不同加密风险的地图。新委员会说,去处理这些风险。






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