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根据Standard Chartered的最新预测，稳定币发行方在未来三年可能成为美国短期政府债务的最大买家之一，可能重塑财政部的融资决策。该行预计，流通中以美元计价的稳定币总价值将从目前的大约 $309 billion 增长到 $2 trillion，直至 2028 年底。由于稳定币发行商通常将短期美国财政部短期国库券作为支持其代币的储备，这一扩张将转化为对政府债务的显著新增需求。

Standard Chartered 的分析师预计，仅稳定币市场的增长在该阶段就会为美国财政部短期国库券带来 $800 billion 至 $1 trillion 的额外需求。将其与 Federal Reserve 对美国财政部短期国库券的购买预期以及到期的 mortgage-backed securities（抵押贷款支持证券）再投资综合考虑，至 2028 年，新增需求总额可能达到约 $2.2 trillion。该银行认为，如果政府不提高其在总发行债务中的份额，这将造成约 $900 billion 的美国财政部短期国库券的过剩需求。换句话说，这意味着可能没有足够的短期债务供买家购买。为了应对这一失衡，分析师建议 The Treasury 可以增加短期票据的发行，同时减少长期债券的供应。将约 $900 billion 从长期债券转入短期票据，他们写道，这可能有效地允许政府在未来三年暂停拍卖 30年期国债。

财政部似乎已意识到这一趋势。在其 February Quarterly Refunding Announcement 中，该部门表示正在监控 Federal Reserve 对美国财政部短期国库券的购买以及私营部门买家日益增长的需求。该银行此前也估计，到 2028 年，最多可能有高达 $500 billion 的资金从传统银行存款转出进入稳定币。这一转变将强化稳定币作为短期政府债务大持有者的角色。该预测凸显数字美元代币的快速增长如何可能与联邦债务管理相交汇。