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参议员们正关注1月15日就加密市场结构立法进行的标记性修订。但对加密开发者的保护以及关于稳定币收益率的公开大战仍是关键难点。据熟悉谈判的消息人士称，对 DeFi 开发者的保护是促使美国参议院加速推进加密市场结构立法修订的若干议题之一。该修订案目前定于1月15日进行，南卡罗来纳州籍的共和党人、参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特在接受 Breitbart 的独家采访时表示。

“下周四，我们将就市场结构进行投票，”他对该媒体说。“推动特朗普总统的可负担性议程要从一次修订开始。”周四，来自数十家加密公司的代表前往华盛顿，游说参议员，力图敲定特朗普总统在去年回到白宫后不久要求的关于加密立法的两党框架的最后细节。市场结构法案将结束证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管领域之争。

参议院银行委员会发布的该法案版本规定，将赋予 SEC 对所谓附属资产的监督权，这些数字资产不具备公司股票的传统金融权利。该法案还将允许随着其发行分布越来越去中心化，这些代币在分发达到足够去中心化后，转入 CFTC 的管辖。共和党参议员最近向民主党对手提出了“最后谈判要约”，据 Politico 获得的一份文件显示。该要约包括有关投资者保护和非法资金方面的新条款。

但未解决的问题包括“伦理”条款——民主党方面屡次要求新法案禁止特朗普及其家人创建或经营加密企业——以及联邦法中的一项条款，该条款已被检方用来针对像 Tornado Cash 联合创始人 Roman Storm 这样的加密开发者。“我们相对接近了，”该消息人士对 DL News 表示，“还有关于软件开发者保护和自我托管的若干未解决问题。”检方已以未经许可的资金传输为由起诉 Storm 及其他加密开发者，原因是他们创建并据称运营像 Tornado Cash 和 Samourai Wallet 这样的混币服务。DeFi 支持者认为检方的法律理论威胁到去中心化金融的根本理念，即依靠自执行软件实现点对点的加密交易。

司法部一直试图限制检方在对加密开发者的起诉中对资金传输法的适用。去年四月，司法部发布了一份简短备忘录，声明不再以“终端用户行为或对法规的无意违规”为由追究加密混币工具开发者的责任。此举并未阻止检方将 Storm 送上法庭，陪审团裁定他违反资金传输法。与此同时，Samourai Wallet 的开发者对违反该法认罪。随后他们被判处五年监禁。

相关条文是参议院共和党人在周二会议上列出的若干讨论议题之一。Blockchain Regulatory Certainty Act 也在列，一项将明确规定加密开发者不属于资金传输者的法案。截至周四下午，尚不清楚这些议题是否已取得进展。参与市场结构谈判的多位参议员代表对 DL News 的置评请求未作回应。

据 Punchbowl News 报道，共和党阵营内部甚至出现裂痕。路易斯安那州的约翰·肯尼迪参议员和北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯参议员据称在稳定币收益的辩论中站在银行游说阵营一边。肯尼迪和蒂利斯未就置评请求作出回应。美联储协会在致参议员的一封周一信中表示，一些稳定币发行商通过对稳定币持有提供“奖励”，利用去年稳定币法案 Genius Act 的“感知漏洞”来吸引客户。这些奖励往往远高于银行存款者通常能获得的利息率。忽视稳定币奖励可能导致银行流失数十亿美元存款——资金本用于向企业及潜在房主发放贷款，推动美国经济发展，美联储协会因此主张。加密公司则引用康奈尔大学一位教授的最新研究，指出带息的稳定币对银行存款几乎不构成威胁。