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Tether 自 2023 年以来冻结的资金几乎是 Circle 的 30 倍，揭示了稳定币巨头在执法方式上的显著差异。Tether 的执法模式高度主动。AMLBot 发布的一份报告显示，全球最大的两家稳定币发行方 Tether 与 Circle，在冻结与非法活动相关的钱包方面存在巨大差异。从 2023 年至 2025 年，Tether 将超过7,000个钱包列入黑名单，冻结资金约33亿美元，而 Circle 在372个地址上冻结了约1.09亿美元。

Tether 采用冻结、销毁并重新发行的机制，在与执法部门协同下快速回收资产。以太坊网络仍持有价值约15.4亿美元的被冻结 Tether，集中在黑名单钱包中。Circle 采取严格的法律优先策略，不销毁也不重新发行代币。它被冻结的1.09亿美元几乎全部来自以太坊网络。

Circle 不会销毁或重新发行被冻结的代币。一旦被冻结，USDC 将保持锁定状态，除非获得法律许可解除锁定。这种做法强调法律透明度和用户保护，即使这意味着执法速度可能放缓或资产回收的灵活性减弱。AMLBot 的报告强调，发行方政策和执法策略对稳定币在实际合规情景中的运作影响巨大。Tether 与调查人员紧密合作，常常对可疑资金进行预先冻结。